ПРЕПРИНТЫ

Рубинштейн А.Я. Культурная политика государства и теория общественного выбора. Препринты Института экономики Российской академии наук. М.: ИЭ РАН. № 2026-5. – 44 с.

В докладе исследуется эволюция государственной культурной политики в условиях кризиса идентичности и изменений в структуре потребления культурных благ. Автор обосновывает необходимость смены парадигмы: от «отраслевого подхода», рассматривающего культуру как сферу услуг и затратную статью бюджета, к пониманию ее в качестве продукта гуманитарного сектора и стратегического ресурса развития человеческого капитала и «смысловой матрицы» общества, определяющей социальную солидарность и устойчивость государства. Теоретическую рамку исследования образует системный подход, в рамках которого государство представлено в качестве институциональной метасистемы «власть–бизнес–гражданское общество». На основе анализа доминирования одного из ее элементов выделены три модели государственного управления (рыночная, делиберативная, автократическая) и показано их сопряжение с известными моделями культурной политики («вдохновитель», «патрон», «архитектор», «инженер»). Особое внимание уделяется анализу российской практики, где сложился институциональный гибрид «инженера-архитектора», сочетающий декларации о поддержке культурного разнообразия с жестким административным контролем и идеологическими фильтрами. Ключевой результат работы связан с применением теории общественного выбора и анализом его деформаций: факторы политической монополии, информационной асимметрии, бюрократической экспансии. Выявлены причины устойчивого недофинансирования и воспроизводства административной зависимости организаций культуры – феномен «бюджетной ловушки». В качестве методологической альтернативы поиску недостижимого оптимума («первое лучшее») предлагается стратегия «второго лучшего», ориентированная на управление дисбалансами и минимизацию наиболее острых деформаций. В результате эмпирических расчетов на примере четырех отраслей гуманитарного сектора – наука, образование, культура, здравоохранение и отдельно группы театров, обоснованы пороговые условия бюджетного финансирования, являющиеся частью предложенного «алгоритма выхода» из «бюджетной ловушки», которые позволяют снизить административную зависимость учреждений культуры. Делается вывод, что эффективность культурной политики в современных условиях определяется не абстрактным равновесием, а способностью государства формировать прозрачные институты и корректировать деформации общественного выбора.

Полный текст ...

Маевский В.И., Кирдина-Чэндлер С.Г., Верников А.В., Волынский А.И., Круглова М.С., Малков С.Ю., Плущевская Ю.Л., Рубинштейн А.А. Переход к экономике развития в России: концептуальные основания, параметры и сценарии. Препринты Института экономики Российской академии наук. М.: ИЭ РАН. № 2026-4. – 38 с.

В препринте представлены предварительные результаты работы по теме государственного задания «Институциональные основания и воспроизводственные факторы экономической политики России, способствующие переходу к экономике развития» (рук. академик РАН В.И. Маевский), полученные в завершающем 2026 г. На основе систематизации теоретических разработок и мировой практики в сфере экономики развития предложены обоснованные сценарии перехода к экономике развития в России. В первом разделе показана практическая актуальность перехода от экономики роста к экономике развития, обобщены теоретические разработки, дано определение экономики развития и обоснована роль КНР как носителя практик, целесообразных для использования в национальной экономике развития. Во втором разделе анализируются воспроизводственные условия перехода к экономике развития в России и приводятся результаты сценарных расчётов условий макроэкономического воспроизводства экономики России с учетом изменений в структуре совокупного спроса, полученные на основе новой версии модели переключающегося режима воспроизводства.

Полный текст ...

Ореховский П.А., Вархотов Т.А. Мысленные и реальные советские хозяйственные эксперименты: методология и практические результаты. Препринты Института экономики Российской академии наук. М.: ИЭ РАН. № 2026-3. – 34 с.

Работа посвящена проблеме социально-экономических экспериментов, которые осуществлялись в 1960-1970-е гг. в СССР, в частности, бригадному подряду в строительстве Н. Злобина, расширению зон обслуживания на химическом комбинате в Щекино, методу хозрасчётных звеньев в сельском хозяйстве И. Худенко. Для этого приведена ретроспектива в философии науки, посвящённая пониманию эксперимента и последствий использования различных техник при его осуществлении, описано значение и логика мысленных экспериментов. Современные дискуссии философов показывают, что в науке наблюдается существенная степень изоляции феноменов, экспериментов и теории друг от друга. Однако в СССР эти понятия были неразделимы, что позволяло отождествлять эксперименты и передовой опыт, переходя от результатов к масштабированию (распространению) «лучших практик».

Ретроспективный анализ советских хозяйственных экспериментов и попыток их масштабирования показывает, что их результаты были демонстрацией преимущества капиталистического способа производства над социализмом, однако этот вывод никак не согласовывался с тогдашней экономической теории (политэкономии социализма). В свою очередь, современные российские экономические инновации сохраняют советскую методологию, что способствует рентоориентированному поведению инициаторов экспериментов.

Полный текст ...

Лемешонок О.Б. Человеческий капитал, проблемы его формирования и реализации в современной экономике. Препринты Института экономики Российской академии наук. М.: ИЭ РАН. № 2026-2. – 32 с.

В исследовании представлена эволюция и современное состояние теории человеческого капитала, включающей достижения классических экономических трудов и современных научных концепций, с акцентом на ее взаимосвязи с образованием и производительностью. Выделены и детально охарактеризованы составляющие человеческого капитала: интеллектуальный, культурный, социальный капитал и капитал здоровья, а также предложена и обоснована концепция анцестрального капитала. Она подчеркивает важную роль межпоколенческой передачи знаний, практик, установок, социальных норм и других характеристик человека и повышает качество других составляющих человеческого капитала. На основе актуальных данных показано существующее противоречие между инвестициями в образование и проблемами его реализации на рынке труда, усугубляемое технологическими изменениями, включая активное внедрение искусственного интеллекта. Приводится теоретическое обоснование трактовки государственных расходов на образование именно как инвестиций в долгосрочный экономический рост. В заключении формулируется вывод о необходимости глубокой трансформации образовательной среды и соответствующих финансовых моделей для повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал в условиях стремительного развития цифровой экономики и преодоления возникающих структурных дисбалансов.

Полный текст ...

Рубинштейн А.Я. Релятивистские основания общей концепции равновесия. Препринты Института экономики Российской академии наук. М.: ИЭ РАН. № 2026-1. – 47 с.

В докладе представлены результаты многолетнего исследования в области «Экономической теории государства» и «Теории опекаемых благ», направленного на преодоление фундаментальной дихотомии «индивидуализм vs холизм». Анализируется генезис «ситуаций непреодолимого разногласия», возникающих при столкновении английской индивидуалистической и немецкой холистической традиций. Показано, что в рамках классического индивидуализма невозможно корректно определить функцию полезности государства. Вследствие этого в микро- и макромоделях рыночного равновесия: базовой статической, кейнсианской и неокейнсианской, государство присутствует лишь номинально, в роли «ночного сторожа», корректирующего «провалы рынка», или «дневного аналитика», объясняющего сдвиги кривых спроса и предложения. В качестве эпистемологического фундамента работы обосновывается применение принципа методологического релятивизма. Данный подход позволяет рассматривать интересы хозяйствующих субъектов и автономные интересы государства как равноправные и контекстуально обусловленные категории экономического анализа. Центральным сюжетом исследования является обоснование общей концепции равновесия, в которой государство выступает не экзогенным регулятором, а полноправным эндогенным участником рыночных отношений. В рамках теории опекаемых благ аргументирована декомпозиция равновесной цены на индивидуальную и социальную составляющие. Приводятся примеры, демонстрирующие решение ряда нерешенных теоретических задач, в том числе описание феномена «общественной опеки» и обоснование концепции мериторных благ. Особое внимание уделяется теоретической реабилитации категории бюджетной субсидии, которая в релятивистской парадигме трактуется как цена реализации соответствующего социального интереса. Доклад завершается концептуализацией субъектности государства в виде метасистемы «политическая власть – экономика – гражданское общество», способной эффективно интегрировать индивидуальные предпочтения и эмерджентные общественные потребности в архитектуру современного рынка. Синтез концепций Норта, Олсона и Остром, обуславливает интересы государства как результат институциональной эволюции и борьбы групп влияния. Важным результатом является разработка макроэкономической модели равновесия в условиях принципа «второго лучшего», в трактовке Сена, и вывод о том, что в качестве цели государственного управления должно быть не достижение идеального оптимума, а удержание системы в зоне устойчивости через коррекцию провалов общественного выбора и постепенную модернизацию институтов.

Полный текст ...